建筑垃圾被督察“点名”，出路在何方？

5月9日，第三轮第二批中央生态环境保护督察工作全面启动并进驻各地。值得特别关注的是，建筑垃圾问题首次被督察点名，并被列为重点关注对象，凸显了其在生态环境保护中的紧迫性和重要性。

权威人士指出，建筑垃圾已成为城市环境的主要污染源。尽管各地已纷纷开展一系列治理与处置工作，但建筑垃圾处理过程中“环保项目不环保”的困境依旧未得到根本性解决。

建筑垃圾的资源化处置利用其实是个老生常谈的话题，时常看到媒体报道某地某官员因建筑垃圾问题被撤职问责等新闻，这还能说国家不重视吗？仅建筑垃圾资源化利用的国标、行标就有35项之多，各地条例、意见、办法等激励政策更是数不胜数。一个产业，国家能提供如此多的支持与待遇，这在其他行业可不多见，但行业发展似乎并未如预期般蓬勃，这不禁让我们深思？

从表面看来，建筑垃圾行业与生活垃圾焚烧行业似乎有诸多共通之处，两者均以垃圾为“原材料”，通过处理转化为有价值的“产品”，既能从垃圾处理中获得收益，又能从产品销售中赚取利润，关键是还能享受政府补贴，这种多元化的盈利模式没毛病。

周日与一城建负责垃圾板块卞总交谈中，小编找到了答案。该公司在2018年根据政府统筹，投资了5个多亿建设了一个建筑垃圾资源一体化工厂，按照工业4.0模式高标准建设，年处理能力达到200万吨，是省级行业标杆性项目。初期公司的经济效益和社会效益都很好，预计五年内可以收回成本。一看市场有利可图 ，第二年蹭的窜出来好几条非法加工点，他们以极低的价格扰乱市场。尽管相关部门多次打击这些非法加工点，但效果并不显著，这导致了企业的市场被侵蚀。此外，疫情和财政吃紧导致城市更新和棚户区改造的项目数量不断压缩。这意味着建筑垃圾的产量减少，而公司的生产线仍然庞大，导致生产线仅有半年时间开工，无法维持正常运营，原来五年便可收回成本的规划变得遥遥无期。其次，再生建材产品的市场竞争力较弱，销售渠道不畅。尽管建筑垃圾经过处理后能够转化为各种建材产品，但由于市场认知度不高、技术门槛较低以及竞争激烈等原因，这些产品往往难以在市场上占据一席之地。最后，政府补贴的到位问题也是制约产业发展的关键因素。虽然政府出台了一系列政策来鼓励和支持建筑垃圾资源化利用产业的发展，但补贴资金的发放往往存在滞后或不足的情况，给企业带来了较大的经济压力。

国家固废物产业应用中心的特聘专家张志平道出了问题另一个关键。建筑垃圾从产生、清运、处置，到再生产品的生产与应用，整个产业链条存在明显的断裂。住建部门是建筑垃圾资源化利用的行业管理牵头部门，城管部门负责指导、协调、监督、检查建筑垃圾处置管理工作，公安、自然资源、环保等相关部门各负其责。长期以来，相关职能部门思想认识不高，相关规划不够科学，部门间协同不顺畅，日常监管不够到位，缺乏紧密的协作与沟通等。还有政策壁垒、区域壁垒以及资金壁垒等。这些壁垒的存在，导致行业的集中度仍处于较低水平，目前尚无一家企业的市场占有率能超过10%。“要想从根本上解决建筑垃圾资源化利用的问题，各部门必须摒弃壁垒，加强沟通与协作，形成合力，产业才能看到希望。”张志平说。

数据显示，2023年国我国建筑垃圾已突破惊人的32亿吨大关，占据了城市固体废物总量的半壁江山，这是一个不容忽视的环保挑战。建筑垃圾该何去何从？如何破解？在第二届全国固废资源化综合利用技术大会上，小编与烟台一家专注于市政垃圾资源化利用的企业负责人相约会后深度交流。趁五一小长假，小编一行到该公司实地探访。该家企业规模不大，100人左右，但其年产值却高达3.5亿，税后纯利润更是惊人的1.5亿。这一数字无疑打破了我们对建筑垃圾资源化利用产业的传统认知，展现了其巨大的潜力和价值。

在生产厂区，小编亲眼目睹了建筑固废经过精细处理后，转化为常规道板砖、透气砖、路沿石等几十种能满足不同领域的需求。尤其是高性能增强混凝土、高强度超细智慧电线杆以及工程围栏上的储能功能，这些创新技术不仅展现了卓越的性能，而且在解决工程线长点多照明问题方面发挥了关键作用，从而赋予了产品独特的议价权。正是通过高值化生产，这家企业成功地将建筑垃圾转化为有价值的资源，实现了可观的经济效益。这一成功案例不仅打破了“建筑垃圾不赚钱”的误解，也为行业提供了宝贵的借鉴经验。

最新数据显示，2023年，我国建筑垃圾处理量已实现17.5亿吨左右，预计到2026年其处理量将超过20亿吨。综合利用领域也取得了显著突破。从传统的水泥、混凝土、砂石骨料、墙体材料生产，到如今已拓展至新材料、陶瓷、耐火保温材料、管网管道、装饰材料等七大类超过200个产品种类。这一丰富的产品体系不仅有效缓解了我国部分原材料的供应压力，更在提升生态环境质量方面发挥了积极作用。

业内人士指出，推动建筑垃圾的高值处理与循环利用，如今已成为评估城市绿色发展水平与循环经济成熟度的核心标杆。城市要发展建筑垃圾永远存在。这次建筑垃圾被督察组明确“点名”并列为重点关注对象，行业能否借势蜕变华丽转身。从市场方面来说，建筑垃圾的利用只有形成产业链，并产生经济效益，才会有更多企业来投资和发展建筑垃圾事业，挖掘其潜在价值，激活其蓬勃生命力，才会让建筑垃圾告别不受待见的尴尬，既能破解垃圾围城的困局，又能归位于我们宝贵的财富。

财经博主，欢迎关注

来源：国家固废技术情报共享平台，仅供分享交流，图文版权归原作者。侵删。